时间: 2018-04-16 00:37:41 | 作者：匿名 | 来源: 凯能文章网 | 编辑: admin | 阅读: 次
同志们：
今天下午，我们召开全县新农村建设指导员工作座谈会，这是县委、政府统筹考虑召开的一次重要会议。会议的主要目的是：传达贯彻6月30日全市新农村建设指导员座谈会精神，总结交流前一阶段指导员工作取得的成绩，分析存在的困难和问题，研究下一步的工作任务和措施，推进指导员工作继续保持良好的发展势头，切实发挥好新农村建设指导员在建设富裕文明生态和谐新农村，加快城乡统筹发展进程，促进江城科学发展、跨越发展、和谐发展中的重要作用。
刚才，7个乡（镇）介绍了各自开展工作的情况和取得的成效。7位同志的交流发言生动、具体，都是他们在各自工作实践中的真实感言和经验总结，值得认真总结，相互学习，相互借鉴。
下面，我就如何搭建平台、发挥作用，推进指导员工作更好发展讲三点意见。
一、认真履职，扎实工作，新农村建设指导员工作成效明显
2016年，全县共下派了48名省、市、县、乡（镇）新农村建设指导员，组成7支工作队，分赴48个建制村开展工作。指导员驻村后，紧紧依靠当地党员、干部和群众，找准位置 ，转变角色，扎扎实实开展工作，切实履行“六大员”职责。共走访农户6120户次，召开各种形式群众会议480场次，参加群众28560人次，指导员组织上党课57期，参加党员1479人次，开展农村实用技术培训42期3586人次。完成驻村摸底调查报告30份，提出合理化建议183条，帮助修订完善村发展规划报告36份。48名指导员制定了驻村工作计划。指导员引进项目18个，积极为全县新农村建设争取项目资金2577万元，为群众办实事130件。争取派出单位计划项目支持20个，资金125万元。争取到位的抗旱资金38.7万元，协调抗旱物资折合人民币15.04万元，指导员为抗旱救灾捐款2.85万元，组织群众投工投劳建设水利工程25件，解决群众饮水困难5503人，解决大牲畜饮水困难2254头，解决了4.5万多亩农田的生产用水。参与调处农村各类矛盾纠纷149起。积极参加村“两委”换届工作，引导群众把政治素质好、致富能力强的能人选进村“两委”班子，以强烈的政治责任感和使命感完成了驻村换届选举工作。
总的来看，各级各部门落实县委、政府的部署态度积极、措施得力、成效明显，工作有创新、有突破、有亮点。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，新农村建设工作队和指导员工作还存在一些不足和问题。主要是：一些乡（镇）指导员工作机制不健全，对指导员管理缺乏约束力，管理不到位；少数指导员纪律观念不强，安心驻村不够，工作被动应付，存在临时观念和“镀金思想”，未能与原单位工作完全脱钩，“走读”、兼职的现象依然存在；少数派出单位对指导员支持不力、关心不够、后盾和依托作用不强；少数基层干部对工作队和指导员争取项目资金的期望值过高，对指导员作用认识有偏差；指导员经验交流、信息报送不主动；县新农队办在工作指导、经验交流、信息传递、督查检查和典型宣传等方面有待加强。这些问题，需要我们在今年的工作中认真研究，切实加以解决。
#p#副标题#e# 二、创新机制、搭建平台，积极为新农村建设指导员营造良好的工作环境
下派新农村建设指导员，是加强党对农村工作的领导，推动党委、政府工作重心下移，加强基层工作力量，使党和政府各项措施落到实处的一项创新举措；是扎实推进新农村建设，化解农村矛盾纠纷，改善党群、干群关系的一项有效制度；是促进各级党政机关转变作风，密切联系基层群众，促进干部健康成长的一项有效实践。如何管理好、使用好这支新农村建设生力军，充分发挥他们在新农村建设中积极作用，是各级领导干部都必须认真探索思考、深入研究的重要问题。各级各有关部门要统一思想、提高认识，密切配合、通力协作，在总结成功经验的基础上，完善工作机制，创新方法、途径和载体，积极搭建工作平台，促进指导员更有针对性和更有实效地开展工作，不断开创新农村建设工作新局面。
（一）要搭建好组织领导平台。
各乡（镇）党委书记是指导员工作第一责任人和直接责任人，这是规定，必须不折不扣地落实。担任工作队长的副书记或副乡（镇）长除了已经明确的分管指导员工作外，再给工作队长适当安排一些其他方面的工作，使工作队长能更好地推进工作、发挥作用；乡（镇）党政主要领导和班子成员要带头坚持和落实下访制度，及时帮助解决指导员工作中遇到的实际困难和问题。乡（镇）党委、政府要加强对指导员的日常管理，定期召开工作例会，加强督促检查和思想政治教育，帮助指导员找准工作切入点，顺利开展工作。
（二）要搭建好学习交流的平台。各乡（镇）要建立指导员民情日记定期检查制度、工作交流会制度、学习培训制度以及调研制度；村“两委”要积极支持指导员开展工作，让他们列席村党支部、村民委员会、村经济合作社等基层组织的各种会议，参与重要问题的讨论和决策；工作队长要充分发挥领头人作用，帮助指导员制订工作计划，定期听取工作汇报，组织好工作队员的学习、交流。
（三）要搭建好履行职责的平台。要按照“围绕中心、服务大局、积极参与”的工作思路，要求指导员积极参与农村基础设施建设、农村精神文明建设、农村基层组织建设、社会矛盾纠纷调处等农村中心工作，积极为指导员干事创业搭建平台，切实给指导员交任务、压担子。要以乡为单位，结合指导员知识结构、自身优势、个人特长等实际，整合指导员资源，发挥整体合力，组建农村科技、农村司法、文明新风、新农村建设、农村经济协会建设、救灾救济、解难助困、项目建设等各具特色的服务团队，形成指导员“以村为主、面向全乡”的服务格局。要进一步健全对指导员的阶段性工作布置机制，明确每一阶段的工作目标和任务，细化工作重点和具体内容。
（四）要搭建好激励导向平台。各级各部门不能以指导员是否带资金、带项目为衡量工作成效的唯一标准，不能只追求当地经济社会发展的短期效益，要从大处着眼，从培养一大批真心关注农村、关心农业、关爱农民的干部队伍的战略高度来看待指导员工作。要对工作成绩突出的先进工作队和个人，按规定给予表彰奖励，并作为干部提拔任用的重要依据 ；对严重违反纪律、长期变相脱岗、工作难以胜任、群众满意度低的指导员，派出单位召回重派，并按规定给予相应的党纪、政纪处分。选派指导员情况和帮扶成效纳入派出单位班子考核的重要内容；指导员日常管理工作纳入乡（镇）党委、政府目标管理责任制考核，确保新农村建设工作队及指导员工作与其他工作同部署、同督促、同考核。对切实没有担负起指导员日常管理职责、没有围绕中心工作给指导员布置工作任务、不能落实指导员参加相关会议的规定或出现失管现象的乡（镇）党委，要责令限期整改；对不配合指导员开展工作的村级党组织，要进行批评教育。
（五）要搭建好后勤保障平台。各级派出单位要关心和支持派出指导员，为他们创造必要的工作条件，主动帮助解决实际困难，做好坚强后盾。在政治上，要经常关心指导员驻村期间的表现，对工作出色、各方面反映较好的同志，指导员工作结束后，要大胆使用、优先提拔。在思想上，要加强与指导员所在乡（镇）、所在村委会的联系，及时掌握指导员的思想动态。在工作上，各级派出单位要把指导员的派驻村作为联系点，主要领导每年深入联系点指导工作不得少于两次；对欠发达村、贫困村，有项目的单位要在条件允许的情况下，适当为指导员驻村安排一定的项目资金。在生活上，要保障指导员驻村期间的各项待遇，为指导员解决必要的工作经费。乡（镇）党委、政府要经常关心和了解指导员的思想、工作和生活状况，让他们安心驻村。
（六）要搭建好展示风采的平台。广大新农村建设指导员在农村基层一线一次次入户谈心、一次次工作接力，在推进一座座村庄旧貌换新颜的同时，也用自己的真情和汗水谱写了一曲曲壮丽的“青春之歌”，蕴藏着许多真实、感人的故事。乡（镇）指导员管理机构要及时编印反映指导员事迹的简报，对好做法、好经验、好典型，进行全方位、多角度的宣传，为指导员搭建“交流心得、学习经验、沟通思想、答疑解惑”的平台，努力营造良好的舆论氛围，切实在指导员之间形成创先争优、比学赶超的良好局面。
#p#副标题#e# 三、求真务实、奋发有为，努力在建设富裕活力和谐生态文化满意江城中建功立业
选派新农村建设指导员，是各级机关单位帮助农村基层、城市支援农村的重要渠道，是机关单位干部直接服务农村、服务群众、服务发展、不断推动干部作风转变、培养锻炼干部的重要举措。各新农村建设工作队和指导员要充分认识这项工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，努力在建设富裕活力和谐生态文化满意江城中建功立业。全县 新农村指导员工作做得如何，很大程度上靠在座各位，希望大家认真领会组织的意图，切实履行好职责，做好表率、以身作则，严格要求、大胆管理，积极工作、勇于创新。
（一）要在产业发展上充分发挥作用。不管是城市还是农村，发展都是硬道理，发展都是第一要务。发展是广大农民群众最迫切的愿望，也是解决农村所有问题的根本所在。但是，没有产业支撑，农村发展无从谈起。新农村建设指导员一定要把发展壮大农村特色产业作为指导新农村建设工作的“中心之中心、重点之重点、关键之关键”，千方百计想办法，全心全意抓落实。要紧紧围绕县、乡确定的产业发展思路，坚持有所为有所不为的原则，认真分析研究当地的优势资源，引导和帮助驻村群众，瞄准主导产业，加大农业产业结构调整力度，抓好区域特色产业，因地制宜地发展特色种植业、生态养殖业、农产品加工业、乡村旅游业等能够促进农民增收的特色产业和优势产业。当前，全县农村产业发展中最大的问题就是“散、小、弱”，没有真正体现地方特色，没有形成规模。广大指导员要发挥自身和单位的优势，积极引导群众集约化经营，使特色产业和产品形成规模，实现优势资源效益最大化。要以全省正在开展的“一企扶一村、共建新农村”行动为契机，积极为“村企结对”牵线搭桥，促进农村经济社会快速发展。
（二）要在推行为民服务“七制度一办法”上充分发挥作用。全县广大指导员既是新农村建设指导员，又是人民勤务员，工作生活在农村第一线，是为民服务“七制度一办法”的直接践行者。要结合县委 、政府在全县推行的为民服务“七制度一办法”，转变工作作风，进一步强化为民服务的宗旨意识，和农民交朋友，把农民当亲人，以奋发有为、求真务实的精神，千方百计为群众办实事、做好事，解难事。要端正自己的态度，明确自己的角色，摆正自己的位置，认真履行好自己的职责。要把接受教育、增进感情、了解民情、为民办事、提高自己、服务人民很好的结合起来，放下架子，虚心向群众学习、向基层干部学习、向实践学习，尽快熟悉乡情村情，熟悉农业农村工作。把自己作为所驻村的一员，主动与基层干部和群众打成一片，以对农民群众深厚感情和为农民群众的良好服务，树立起自身的威信和形象。要量力而行，有多大能力办多大事，问题一个一个地解决，工作一件一件地完成，目标一步一步地实现。工作中要与村干部多商量，与群众多沟通，脚踏实地，把实事办好，把好事办实。要讲究工作方法，学会做群众工作，善于融入到群众中，依靠基层干部的支持和农民群众的信任，把工作做深做细做实，让县委放心、让基层欢迎、让群众满意。要做化解矛盾纠纷的热心人，积极了解社情民意，主动排查社会矛盾隐患，敢于化解矛盾，妥善处理好驻村的各种矛盾纠纷，切实为农村和谐稳定作出积极的贡献。
（三）要在加强农村基层组织建设上充分发挥作用。农村工作千头万绪，抓好农村基层党组织建设是根本、是关键、是基础。新农村建设能否顺利推进，重点在基层，关键在各级领导班子和广大党员干部。新农村建设工作队和指导员要把农村基层党组织建设作为一项重要的工作内容，主动协助乡（镇）党委和村级党组织，采取有力措施，抓好农村基层党组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证。要更多地给基层干部和农民群众带去新的信息、新的观念，用新的视觉和新的理念，帮助干部群众打破旧的思想框框，改变旧的方式、方法，树立与时俱进、开拓进取的全新观念。要引导好、开展好创先争优活动和“三级联创”活动有机结合，努力把所驻村基层党组织创建成为“五个好”党支部。要以村级党建创新为动力，推广运用“支部+协会+专业合作社+经纪人”的模式，不断提高农民的组织化程度，突破一家一户分散的、无组织的、盲目的经营格局，把农户分散的种植、养殖和销售通过专业合作社或协会这个载体组织起来，有效解决千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”之间的矛盾，不断提高农产品的竞争力。要鼓励和引导村“两委”宜农则农、宜商则商、宜工则工，加快发展壮大村级集体经济，彻底解决村级无钱办事的尴尬局面。指导员派出单位，要积极为发展村级集体经济提供资金、项目、信息、技术、人才等方面的支持。
同志们，做好新农村建设指导员工作意义深远，责任重大。县委、政府高度重视，社会广泛关注，群众热切期盼。我们一定要以科学发展观为指导，强化领导、落实责任、完善机制、创新举措，以更加饱满的热情、更加务实的作风，积极投身于新农村建设的伟大实践中，努力开创新农村建设工作队及指导员工作新局面，为加快城乡统筹发展，推动建设富裕活力和谐生态文化满意江城，作出新的更大的贡献！
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