“中南半岛已经在我们的完全掌控之中了！”
范景文的声音很轻，但听在众人耳中如同一道炸雷，而后都笑了起来。
范景文的意思很明显，以前大军无法展开、无法堵截，敌人可以东逃西窜，甚至逃向中南半岛。
这种现象是从宋朝就开始的，北宋皇祐五年侬智高起义，失败后率部逃亡安南、缅甸、暹罗等国，其后裔在异国逐渐异化为当地的侬族、岱族等民族。
分封到桂林的靖江王狸猫换太子被朝廷发现后，朝廷对此事调查，瑶族与安奢联合进入中南半岛。
广西的壮、瑶、苗等民族，本身就是跨界民族，与安南境内的岱、侬、瑶等民族同源同根，语言、习俗相通，有血缘和亲缘关系。
这使得他们在逃难时，能在异国他乡找到熟人网络和落脚点，而不是进入一个完全陌生的世界。
但现在中南半岛被大明彻底掌控，广西的土司想去安南的路就彻底的断了，且云南、贵州两地的土司已经在几年前大规模镇压，
总结起来就是广西已经被全面包围了，成为了一个孤岛。
给政策、给支持、尊重他们……若是还不老老实实的，那就别怪朝廷的雷霆之怒了。
即便是十万大山，那也有穷尽之时。
对于这种不稳定的，朝廷会不惜一切代价去彻底平定。
“范爱卿说的对，被包围，这是军事的震慑，修运河种果树是安抚，开港口搞海运是诱惑，
三管齐下，谁会跟过好日过不去呢？谁不愿意当家做主呢？”
崇祯接过话题总结了一下，而后话锋一转：“朕说的自治，不是让他们完全自治，而是给他们三项特权：
他们拥有立法变通权、财政管理自主权以及土司官员选拔。
立法变通权，三司有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。
这些条例必须是在不违背大明律令的基本原则前提下，对大明的某些法律、行政法规进行变通执行，使其更符合当地实际情况，而不是另搞一套律法。
财政管理自主权，自治区的财政收入和支出项目、税收减免等方面，拥有比普通省份更大的自主管理权限。
土司官员的选拔，他们可以推选本土官员，朝廷不插手，但必须得经过朝廷的审核以及任命，否则就是无效的。
最为重要的是朝廷必须要在那里驻军，必要时直接由驻军接管。
自古以来穷山恶水出刁民，但也容易出精兵，朕希望广西彻底靠向大明后，能出一支精锐。”
众人闻言，长长的松了口气。
皇帝给的这三项特权，看似是给权，实则是稀释了土司的权利，而且还掌握着最终解释权。
听话，那就是合理的，不听话，那就是叛军，直接干你。
尤其是最后的驻军，是神来之笔。
驻军的目的不止是为了防止广西的土司搞事情，更是防着安南。
而驻军一定从外省调过去的，少则两三万，多则五六万，且肯定是要从当地招一部分的。
不要忘了，军中百户所就开始有做思想工作的‘指导员’，甭管你是不是刺头，进了军中肉体、精神双重洗礼，是虎你得卧着石龙你的盘着。
预备役和常备军都不是终生的，经考核后都是定期轮换，退伍不褪色，都是向着朝廷的。
外地的朝廷可以给予银两、田地补偿，让他们留在本地，或拖家带口、或在本地娶妻生子，潜移默化的改变着当地。
“陛下，臣等同意陛下将广西设为自治区，但最终的自治权需要仔细协商。”
“臣等附议！”
“臣等附议！”
……
“这是自然！”
听着群臣松口，崇祯也是松了口气。
其实，如果可以，崇祯自然是不想这么麻烦的，想直接镇压掉。
自己在，这个自治区还能正常运转，但万一哪天自己挂了，而这里还没有同化掉，立时就是大战。
但……特么的这个地方太特殊了。
特殊到后世都将这个地方设为自治区，他自认比不上后世那些大佬。
别说后世民主社会要注意影响，现在是封建社会，君王一怒流血千里，那不是大明的子民吗？
慢就慢吧，胜在稳妥。
“好了，说完广西，我们再说广东。”
崇祯放下茶杯：“广东，朕想将它列为经济特区。”
群臣再次懵了，刚来了一个自治区，现在又来了一个经济特区。
他们真想问问皇帝，你脑子是咋想的，一会儿一个新名词？
“诸位爱卿，你们有没有想过以后的大明会什么样子的？是还和以往的王朝一样重复着往日的一切，几十上百年间进步一点点？
还是想着日新月异，在制度、观念、生活方式、工业技术等方面有了较大的进步？
从秦汉至今，虽然在一些方面发生了改变，但基本盘是没有动的。
若非是朕力挽狂澜，然后强势改革，换个皇帝上来或者新王朝建立，依旧是农耕为主，制度僵硬，观念落后，思想陈旧。”
众人张了张嘴，想说什么，但却是不知道从何说起。
皇帝说的没错，从秦汉开始到现在，各行各业虽有发展，但真的不算大。
这里面因素很多，群臣不愿意，怕触动他们的利益，皇帝敢和不想，这里面麻烦事儿多，更怕底层动荡。
又或者是没能力改，毕竟华夏几千年来都是农业为本，农业税占据了国库收入的七八成、甚至更高。
促进其他行业的发展，赋税怎么来？天下百姓怎么吃饭？
他们不知道改革会带来新生吗？
当然知道，但他们无法承受在转型期间的阵痛。
我们想要改变这种现状，不是仅仅靠中枢的这些人，我们需要先行者，给他们特权，
让他们在行政管理、法治建设、社会治理、土地使用、工坊制度、金融财税、劳动人事、商业模式、行业管理等方面去摸索、创新、总结经验，然后用到其它省份。”
咦……
众人轻咦了，眼中闪烁着精光。
经皇帝这么一解释，众人想起了很多的东西。