调查员们此时的大范围接触相比之前有些刻板，更像是无情的收发机器。
此前，由王虎提出的以贸易部名义在各聚居地设立机构的提议，当然的被否决了。
调查员们干的活来自参谋部的方案。
郑华认为王虎的想法和陈至没什么区别，都太直了。
设立机构，授予名头，本质上还是共和国亲自下场，新大港城正巴不得他们把关系从商业层面抬到政治层面。
他认为，解决问题不能只是解决问题。
那些被针对者的问题当然要解决，但这只是出发点，不是全部。
如果只盯着几个人的处境，那最多是出一口气，打一打新大港的脸，可这口气出完之后呢？
要是暴露了共和国的底线，让对方摸清了反应，那接下来在整个冰原上的布局都会被动。
陈至听进去了，他没再坚持，让参谋部拿一套东西出来。
会议之后的第二天深夜，方案大致成形，次日一早就送到了陈至面前。
第一步是报纸。
海洋劳动报在共和国海域中效果不错，基层对政策信息的接收也比要稳定得多。
但冰原这边受众不同，这些人对共和国的政策没有兴趣，他们关心的是明天能不能活得更好，怎么让冰屋更暖和。
所以报纸要做成另一副样子。
《冰原报》，更像是早期去掉政策方面的劳动报。
其内容分几大块，首先就是实用技术，包括冰原求生技巧、木工、农业、狩猎、储藏......这些东西看着琐碎，但在冰原上就是保命根本。
第二块是连载故事和笑话趣闻，故事以冒险探索为主，情节紧凑，趣闻篇幅短，轻松，穿插整版。
最后就是宣传软文，写一些真实发生过的探索经历、矿点开采、渔猎生活之类的日常。
整体基调以团结叙事为主，注重实用性，兼顾娱乐。
参谋部认为不能把报纸办成传单，有人愿意看下去才有传播的可能。
这事儿其实早就在文化宣传的计划里了，即便没有新大港的插曲，他们也会做。
不过报纸是长线，不能指望一期两期就见效，但新大港的事让他们把节奏提快了，也让报纸多了一个新的用途。
所以就有了第二步，刊物。
刊物每半月一期，以中短篇文章为核心，接受大众来稿，来稿不限身份，不限题材，编辑部会筛选改编，加以润色。
而林致远那边传回来的密文中，那些被跟踪、被被抢、被堵、被扣工钱的人，他们的经历本身就是现成的素材。
参谋部建议刊物将这些人的经历做模糊处理，但保留事件的核心。
提取其中最具冲突和故事性的点，将几个人的经历糅合在一起，形成几篇调动情绪的文章。
比如有一个人被拦在路上抢走了所有物资，另一个人被治安官敷衍了事，第三个人被作坊管事找借口扣工钱，这三段经历就可以合成一篇。
这些文章不会直接点名新大港，但冰原上的人只要在新大港待过，看完就知道写的是哪里。
当然，刊物中也不会全部都是这种文章，它会混杂在那些原世界生活回忆、幻想故事、冰原奇谈之中。
这些刊物和报纸一起，在推广阶段以贸易部直销的方式，低价面向全冰原发行。
等刊物初步形成影响力之后，再走第三步。
林致远那边继续和那些被针对者保持联系，那些愿意写，写得好的人，会成为撰稿人。
而这个身份的唯一作用，就是可以在报刊中署名，并且会收到稿酬，以物资或华夏币支付，等于给他们开了一条额外的生路。
并且公开署名，显然也是一道护身符。
同时，即便有人没那个撰稿的能力，贸易部会按照那些被针对者的情况，给予报刊代销的渠道。
除了报刊之外，参谋部里还提到了娱乐商品。
比如各种棋牌，还有降临之后发展出来的卡牌游戏，这次他们打算推出一个新的独立主题，“蔚蓝集团”。
蓝本取自当初的集团海域，对抗性极强，胜负条件不单是打打杀杀，还有资源控制，人员流动等等机制。
娱乐商品同样会在冰原上发售，参谋部认为，游戏比文章更容易传播。
人们在玩的时候不会觉得自己在接受宣传，但那些角色设定、事件卡、胜负条件，会潜移默化地把他们的价值观传递出去。
而在贸易部将这些文化宣传方面的计划上会讨论之后，贸易部部长冯梁提出了他们的计划。
冯梁觉得，新大港城敢这么跳，说到底还是仗着冰原上的聚居地就这几个，聚居地少，人就那么几拨，离得又远，所以他们有恃无恐。
既然如此，让聚居地多起来就好了。
冯梁打算用冰原探索队那边的蒸汽动力冰橇和重力冰橇做文章。
最近这两样东西进展很快，只要有一项测试成功，就可以扩大生产，生产出来之后，不光是共和国自己用，还可以往外销。
卖给冰原上那些零零散散的小团体，那些想脱离大聚居地自己单干的人。
这样一来便解决了人类在冰原上探索的唯一问题，载具。
人走路走不远，战马又没那么多，还不够自己骑，风帆冰橇依赖控风者，控风者也少，把载具的问题解决了，剩下的事情都好办。
至于其他的水，食物，燃料，这些都可以通过面板交易补给。
人类在这方面有优势，渠道都是现成的。
实在不行，重力冰橇上多装点物资，空间里在存满东西，够一个人用好几个月了。
按照最简便的重力冰橇速度，从任意一个聚居地出发，往任何一个方向跑上这几个月，足以支撑探索二到三个可能的特殊资源点。
火山、温泉、树林、特殊生物群，这些东西在冰原上肯定不是独一份。
有了载具，就能跑远了，跑远了，就能发现新的落脚点，落脚点多了，聚居地就不再稀缺。
到时候新大港城再想拿捏人，可就没那么好使了。