国会的速度快得像从来没有这么健康过。
上午开会。
中午辩论。
下午投票。
晚上总统签字。
三百九十八票赞成。
两票反对。
超级人类注册法案几乎没有任何阻力地通过了。
法案核心条款很简单。
所有超能力者，所有以超能力、特殊装备、变异体质、外星血统、魔法能力参与公共行动的人，必须在九十天内向联邦政府登记真实身份、能力类型、常驻区域、行动范围和已知联系人。
逾期未登记，视为联邦重罪。
协助未登记超能力者逃避审查，同罪处理。
总统签署仪式在白宫东厅举行。
灯光很好。
笑容也很好。
总统面对镜头，说得平稳又温柔。
“这不是针对任何人。”
这句话刚说出来，现场掌声就响了。
总统继续说：
“这是为了保护每一个人。自由的前提是安全，安全的前提是秩序。”
掌声更大了。
史密森也站在现场。
他鼓掌鼓得很慢。
他手心有汗。
旁边一个议员笑着拍了拍他的肩膀。
“史密森，你之前提出的那个紧急救援费用结算草案很不错。”
史密森脸色更白了一点。
那议员还在笑。
“救援按分钟收费，英雄装备损耗由被救者承担，支付不起费用的人无权获得优先救援。说实话，第一次看见的时候我觉得太直接了，后来财务委员会算了一下，很有想法。”
另一个人接话：
“保险公司也很喜欢。他们已经准备推出新的超英灾害险了，私人急救、英雄响应、能力者事故赔偿，全部都能做成套餐。”
“这种可是让我们和超级英雄们合作共赢的好事儿啊！当然，他们拿一部分象征性补贴就行，真正的管理费、审查费、调度费、保险分成，还是要进体系的。”
他们说得轻松。
像在讨论一块蛋糕怎么切。
史密森却只觉得脖子发凉。
那份草案根本源头在他这里，钱也没少进他腰包没错。
但，那天一个平平无奇的回家夜晚，蜘蛛一样从阴影里出现的黑色身影....
一帮智障！和这帮虫子们在一起怎么能搞得好政治！
没有一个人想过把那些超级英雄逼急了，逼他们搞刺杀的话怎么办吗？！
谁能拦得住？
谁敢保证被刺杀的那个人不是自己？！
休息室里，有人开了香槟。
明确知道如果对面想要报复社会自己绝对第一个死的史密森没喝，并为了不被刺杀而试着开口。
“我认为，执行方式也许可以更柔和一点。”
房间里安静了一下。
有人看向他。
“柔和？”
“九十天太短。强制登记真实身份会引发反弹。我们可以先从自愿备案开始，设立公共监督委员会，给那些愿意合作的英雄一个过渡期。”
他说完之后，几个人笑了。
笑得很轻。
有点像听见宠物突然想参与家庭财务规划。
“史密森，你最近有些太保守了。”
“我只是觉得，把所有超能力者一次性逼到对立面，风险很大。”
史密森觉得自己的政治生命好像是有点到头了。
不过政治生命毕竟不是生命，相比而言还是生命更重要点。
“风险来自他们，控制他们就能降低风险。”
“他们会反抗的。”史密森试图晓之以理。
“所以我们采购反超能武器。”
“他们救过很多人。”史密森试图动之以情。
“狮子在马戏团也能表演。”
这句话让史密森抬起头。
说话的人端着酒杯，语气平静。
“你们总把他们想成人。可他们拥有力量以后，还会遵守普通人的规则吗？一个人能徒手掀翻装甲车，他还算普通公民吗？”
另一个人笑了一声。
“自私自利才是人的本性。那些天天飞来飞去，嘴上说无偿救人的家伙，我反而不信。违反本性的人最危险。”
“对，猛兽偶尔温顺，不代表它们该坐在餐桌边。”
“现在麻烦在于，有一只蜘蛛开了智。”
有人把报纸丢在桌上。
头版是黑蜘蛛的模糊照片。
“他试图联合那些猛兽来反咬饲养员。”
“整个国家系统供他们吃，供他们穿，给他们教育，给他们道路、医院、通讯、法律。可他们用什么回报我们？戴上面具在街上审判秩序？没良心的东西。”
史密森忽然明白那两个反对票为什么只有两票了。
一个是他。
另一个是年纪很大的老议员。
那位老议员投完票就走了，没有接受采访。
....
当天晚上，第二步跟着来了。
总统行政令成立超级人类事务管理局！
直接向总统汇报。
拥有独立逮捕权。
拥有独立拘留权。
可以绕开地方执法系统接管超能力相关案件。
首次拨款五十亿美元。
用于采购反超能武器系统，建设超能力者拘押中心，建立能力监测数据库和全国调度平台。
局长人选公布得也很快。
前任国防部长，戴尔·拉斯克。
拉斯克出现在发布会上。
头发梳得很整齐。
西装合身，语气沉稳，成功人士，上层精英。
他站在那里，说着要保护人民，要恢复秩序，要把危险力量关进法律的框架。
同一时间。
复仇者临时会议室里，气氛本来还算正常，正常到有点诡异的程度。
化工厂那场架打得很累。
注册派和队长那边都没有占到太大便宜。
双方互相拦，互相劝，互相气到血压升高。
最后谁也没说服谁，也没打服谁。
浩克坐在会议室角落里，整个人占了两把椅子。
准确来说是三把。
他低头吃着一桶冰淇淋。
托尼站在屏幕前，眼眶下面有很明显的黑眼圈。
战争机器坐在旁边。
黄蜂女在翻资料。
皮姆博士看着自己的手，心思明显还在化工厂那场混乱里。
蜘蛛侠站在稍远一点的地方发着呆。
彼得·帕克依旧自己裹得很严实。
托尼看了他一眼。
“蜘蛛侠。”
彼得立刻站直。
“在。”
“你最近见过黑蜘蛛吗？”
“没有。”
托尼挑眉。
“我还没说完。”
彼得第一次讨厌现在这个钢铁蜘蛛战甲的眼睛会动可以反映出他的部分情绪。
而彼得正好觉得自己在撒谎这一方面的天赋有点太差了。
“你们都是蜘蛛侠。”托尼史塔克面带微笑。
彼得目移。
“纽约蜘蛛多，很正常。”
“他和你联系过吗？”
“没有。”
“你确定？”托尼提高了声量。
“非常确定。”
彼得努力让自己听起来愤怒一点。
“我也很不喜欢他，他那个人太过分了，说话很气人，行动很危险，还喜欢偷偷摸摸！”
会议室里安静了一下。
战争机器看向托尼。
托尼看向彼得。
彼得也意识到自己骂得有点熟练了熟练的像是打过草稿。
“我是看视频总结的。”
托尼慢慢点头。
“视频。”
他转头看向空气。
“贾维斯，把网上那段酒馆视频能处理的都处理掉。”
贾维斯的声音响起。
“已经开始下架。部分转载源位于境外服务器，处理需要时间。”
“尽快。”
“....”
啊哦...
托尼继续看着屏幕上的资料。
屏幕一角还停着陈默在酒馆里的模糊画面。
陈默站在人群中间。
托尼已经看了很多遍。
每看一遍，心情都更糟一点。
他讨厌陈默那种说话方式。
太会煽动。
太会把复杂问题压成街头能听懂的句子。
托尼更讨厌自己居然觉得其中一部分有可行性。
英雄自治。
公众监督。
法律质询。
政府追责权限保留，调度权受限。
这东西很粗糙。
粗糙到像一份在酒馆桌子上用啤酒杯压出来的草案。
可它有一个优点。
它没有把英雄直接卖给调度系统。
托尼正在想着，会议室门被推开。
一个助理快步走进来，脸色发白。
“斯塔克先生，你得看这个。”
“又怎么了？”
“法案全文出来了。”
托尼皱眉。
“我们前天已经看过草案了。”
“可...这份和草案差别很大。”
屏幕切换。
超级人类注册法案全文投了出来。
托尼一开始还坐着。
看了不到一分钟，托尼就站了起来。
会议室里的声音也一点点消失。
托尼的脸色越来越难看，看起来像是高血压又犯了。
年纪大了就这样，干什么都多了一种心酸的感觉。
“谁加的这些？”
没人回答。
战争机器看着屏幕。
“你不知道？”
托尼没有说话。
黄蜂女抬头，一脸震惊。
“他们没和你商量？他们连你都不商量？”
托尼深呼吸一口气调节好情绪，转身。
“贾维斯，调出我最后一次和委员会沟通的版本。”
另一份草案投出来。
差别清清楚楚。
托尼那一版里有分级备案，有身份保护，有英雄顾问委员会，有司法审核，有紧急调度申诉机制。
虽然依旧严厉，至少还留了几道刹车。
国会通过的版本把刹车拆了。
顺手把方向盘也拿走了。
“他们绕过了我，该死的。”
托尼说。
托尼·斯塔克是注册派核心。
电视上是他站出来说需要责任。
新闻里是他承受所有骂名。
队长那边把他当成政府的脸。
街头的人把他骂成把复仇者开进富人俱乐部的资本家。
结果国会连正式文本都没让他看！
浩克停下吃冰淇淋。
“托尼生气了。”
“对。”
黄蜂女说。
“他很生气，而我也有点。”