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第3279章 节前布置

    四月底的江南省,春意正浓得化不开。

    暖融融的阳光像一层薄纱,轻轻笼罩着整个省城,风里带着香樟树叶的清苦与栀子花的甜润,吹过街头巷尾,也吹进了省政府大院。

    大院里的晚樱早已褪去了粉白的盛装,细碎的花瓣落在青石板路上,被往来的脚步轻轻碾过,只留下一抹淡淡的痕迹。

    取而代之的是满院的翠绿,香樟、玉兰、冬青,层层叠叠的绿意肆意蔓延,将办公楼映衬得愈发庄严肃穆。

    三楼的省政府会议室里,阳光透过巨大的落地窗斜斜洒进来,在椭圆形的深色会议桌上投下斑驳的光影,光影随着窗外的风轻轻晃动,给这间平日里严肃压抑的会议室,添了几分柔和的气息。

    沈青云坐在主位上,身姿挺拔,神情沉稳,左臂上的绷带已经拆除,只留下一道浅浅的、淡粉色的疤痕,像一条细小的印记,安静地刻在小臂上。

    那是在东阳市夜市为了保护卖烤红薯的老人,被城管暴力执法者打伤后留下的痕迹。

    每当手臂活动时,疤痕处还会传来一丝隐隐的酸胀,时刻提醒着他那个混乱而又坚定的夜晚,提醒着他身为省长,肩上扛着的责任与使命。

    会议室里,各位副省长和秘书长范太平已经依次就座,每个人面前都摆放着厚厚的文件夹和笔记本,笔尖在纸上轻轻划过的沙沙声,偶尔夹杂着翻动文件的轻响,构成了会议开始前的序曲。

    常务副省长谢正扬坐在沈青云左侧,他今年五十二岁,头发梳得一丝不苟,鼻梁上架着一副细框眼镜,脸上带着几分常年处理政务的疲惫,手中拿着一份标注得密密麻麻的文件夹,时不时低头翻阅,指尖在重点内容上轻轻圈点,神情专注而严谨。

    副省长周雁云坐在沈青云右侧,她是班子里唯一的女性,四十多岁,气质干练,穿着一身得体的藏青色西装,正在低头核对一份市场监管相关的表格,长长的睫毛在眼睑下投下一小片阴影,神情认真,不放过任何一个细节。

    在他们身边,其他几位副省长也都各就其位,神情各异却同样专注。

    分管生态环境和文旅的李勤,五十多岁,性子温和,说话慢条斯理,此刻正低头整理着“绿色假期”行动方案的相关材料,手指轻轻敲击着桌面,似乎在思索着方案中的细节漏洞。

    副省长兼公安厅长赵东林,身材魁梧,肩宽背厚,脸上带着几分军人的硬朗,一身笔挺的警服衬得他气场十足。

    他没有低头看材料,而是微微抬头,目光锐利地扫视着会议室,仿佛在提前预判着假期期间可能出现的各类安全风险。

    分管教育、科技、卫生的刘忠伟,是个典型的学者型干部,戴着一副厚重的黑框眼镜,头发有些花白,正低头看着疫情防控方案,手中的笔时不时在纸上写下几句批注,神情严谨而审慎。

    分管城乡建设、交通、水利、三农的副省长李岩,是个出了名的实干派,说话直来直去,不绕弯子,此刻正皱着眉头,看着农村道路安全的相关报表,手指在“农用车非法载人”几个字上重重一点,神色凝重。

    秘书长范太平坐在最外侧,他倒是很淡定,毕竟今天的会议跟他的工作其实关系不大。

    沈青云放下手中的青瓷茶杯,杯底与桌面轻轻碰撞,发出一声清脆的轻响,瞬间打破了会议室里的宁静。

    他目光缓缓扫过全场,目光所及,每个人都下意识地挺直了腰板,神情愈发专注。

    “人都到齐了?”

    沈青云的声音不高,却带着一种不容置疑的威严,语气平稳而坚定:“今天这个会,没有多余的议程,主要是部署五一假期前后的重点工作。大家都知道,今年五一假期是今年的第一个长假,整整五天,群众的出行需求、消费需求都会集中释放,文旅市场、消费市场预计会迎来爆发式增长。但与此同时,这也是安全生产、社会稳定、公共服务的高风险期,容不得我们有丝毫松懈。我们要提前谋划、周密部署、压实责任,确保全省人民能过一个平安、祥和、欢乐的假期,也确保江南省的形象能在这个假期得到更好的展示。”

    说着话,他微微侧身,转向左侧的谢正扬,语气缓和了几分,却依旧带着明确的指令:“正扬同志,你是常务副省长,牵头省政府日常工作,假期的总体安排,就由你先给大家说说,让我们心里都有个数。”

    谢正扬点点头,放下手中的文件夹,清了清嗓子,拿起桌上的汇报材料:“省长,各位同志,根据省委、省政府的部署,结合各部门的前期调研,我重点汇报四个方面的总体安排。”

    “第一,假期值班值守安排。省政府总值班室实行双岗二十四小时值班制,每天安排一名副省长带班,两名处级干部在岗值守,确保政令畅通、信息传递及时,一旦发生突发情况,能第一时间响应、第一时间处置。同时,要求各市、县区政府,以及省安委办、省文旅厅、省交通厅等重点部门,也严格落实值班制度,带班领导必须在岗在位,不得擅自离岗、脱岗,值班电话必须保持二十四小时畅通,每天下午五点前,向省政府总值班室报送当日情况。”

    他顿了顿,翻了一页材料,继续说道:“第二,安全生产工作。省安委办已经于三天前下发了《关于做好五一假期安全生产工作的紧急通知》,要求各地、各部门聚焦矿山、危化品、建筑施工、交通运输、消防安全、特种设备等重点领域,开展全面的隐患排查整治工作,明确要求所有隐患必须在节前全部整改到位,对无法按时整改的,一律责令停产停业整顿,安排专人24小时值守,严防发生安全事故。同时,针对假期期间人员密集场所,比如景区、商场、影院、酒店等,要求加强安全巡查,完善应急疏散预案,组织开展应急演练,确保一旦发生火灾、踩踏等事故,能快速有效处置。”

    “第三,文旅消费促进工作。为了拉动假期消费,激活文旅市场,省文旅厅精心策划了‘五一游江南’系列活动,整合了全省各地的优质文旅资源,推出了古城探秘、乡村休闲、科技体验、红色旅游等多条特色旅游线路。同时,联合省财政厅,发放共计5000万元的文旅消费券,涵盖门票、住宿、餐饮、文创等多个领域,预计将带动消费超3亿元。此外,全省多个重点景区实行门票减免政策,其中东阳市古城景区、南山市科技主题公园等12个4A级及以上景区,门票实行五折优惠,吸引游客前来。根据省文旅厅的初步测算,五天假期全省接待游客量将突破历史峰值,预计达到3200万人次,同比增长42%。”

    “第四,交通保畅工作。省交通厅已经制定了详细的假期交通应急预案,针对高速公路免费通行期间可能出现的拥堵问题,提前部署了应对措施。一是在全省主要高速公路出入口、重点路段,增派交警、路政人员,实行24小时巡逻管控,及时疏导交通;二是在易拥堵路段,设置临时交通标识,启用应急车道,保障救援车辆、客运车辆通行;三是通过交通广播、微信公众号、高速路况显示屏等多种渠道,实时发布路况信息,引导群众错峰出行、合理绕行。同时,加强对客运车辆、旅游包车的安全检查,严查超员、超载、疲劳驾驶等违法行为,确保群众出行安全。”

    谢正扬汇报完毕,放下材料,抬头看向沈青云,等待着他的指示。

    沈青云微微点头,手中的笔在笔记本上快速记录着重点,嘴角带着一丝淡淡的认可,随即又皱起眉头,目光投向谢正扬,提出了自己的担忧:“总体安排比较周全,考虑得也比较细致,辛苦你了。但我有几个担心,想问问你。你刚才说,预计接待游客3200万人次,这个数字很可观,能拉动消费、带动经济,但我们的接待能力,真的跟得上吗?东阳市古城景区、南山市科技主题公园这些热门景区,预计会出现爆满情况,它们的承载能力,你们有没有做过精准测算?不能为了追求数字好看,就让游客挤在景区门口进不去,住在车里睡不成,吃不上饭、找不到厕所,最后扫兴而归,还到处投诉,反而损害了江南省的形象。”

    听到沈青云的提问,谢正扬的神情更加认真,他微微前倾身体,语气诚恳地回答:“省长,您的这个担心,我们早就考虑到了。省文旅厅联合各市文旅部门,对全省所有4A级及以上景区的最大承载量进行了重新测算,明确了每个景区的日接待上限,并制定了分级预警机制。当景区接待量达到最大承载量的70%时,启动预警,通过官网、微信公众号、景区入口显示屏等渠道,实时发布客流信息,提醒游客错峰出行;当接待量达到80%时,启动限流措施,暂停线上线下门票预售,安排工作人员在景区入口引导游客分流;当接待量达到90%时,全面停止入园,确保景区内游客的游览体验和安全。”

    他顿了顿,继续补充道:“同时,我们也在积极分流热门景区的压力。一方面,鼓励各地发展乡村旅游、民宿经济,推出一批特色乡村旅游点,配套完善住宿、餐饮、停车等设施,吸引游客前往乡村休闲度假,缓解热门景区的拥堵;另一方面,加强跨区域旅游协调,与周边省份联动,推出‘江南周边游’线路,引导部分游客前往周边省份游览,减轻省内景区的接待压力。此外,我们还要求各景区优化内部游览路线,增加保洁、安保、服务人员,延长开放时间,提升接待服务能力。”

    “限流措施一定要落实到位,不能停留在文件上,更不能流于形式。”

    沈青云的语气变得严肃起来,目光扫过全场:“我听说,去年五一,有些景区为了追求门票收入,明明已经达到了最大承载量,却依旧偷偷往里放游客,导致景区内人满为患,甚至发生了小规模的踩踏纠纷,最后被媒体曝光,造成了很坏的社会影响。这种情况,今年绝对不能再发生。各地、各部门要加强监督检查,对违规操作、漠视游客安全的景区,发现一起,严肃处理一起,不仅要追究景区负责人的责任,还要追究当地文旅部门监管不力的责任,绝不姑息迁就。”

    他顿了顿,又补充道:“另外,文旅消费券的发放,要精准高效,要真正惠及普通群众,特别是困难群众,不能变成‘撒胡椒面’,更不能被一些商家套取、挪用。省财政厅、省文旅厅要加强对消费券发放、使用的监管,建立健全核销机制,对套取消费券的商家,要依法依规严肃查处,追回违规所得,情节严重的,列入黑名单,终身禁止参与相关活动。”

    说完,沈青云转向右侧的周雁云,语气缓和了几分问道:“雁云同志,你分管市场监管和金融工作,假期消费活跃,人流、物流、资金流集中,也是假冒伪劣、价格欺诈、电信诈骗等违法违规行为的高发期。针对这些问题,你们市场监管部门和金融部门,有什么具体的安排和举措?”

    周雁云放下手中的表格,挺直腰板,声音清亮而坚定:“省长,针对假期消费和金融领域的风险,我们重点抓三件事,确保群众消费安全、财产安全。一是强化价格监管,聚焦景区周边、交通枢纽、热门商圈等重点区域,针对餐饮、住宿、交通、旅游纪念品等重点商品和服务,要求所有商家必须实行明码标价,标价内容要真实、准确、完整,不得虚标价格、哄抬物价,严厉打击‘天价海鲜’‘天价住宿’‘天价纪念品’等价格欺诈行为,一旦发现,立即查处、公开曝光,形成震慑。同时,畅通价格投诉举报渠道,12315投诉举报热线24小时畅通,安排专人值守,做到接诉即办、快办快结,确保群众投诉有人管、问题有人解。”

    “二是严守食品安全底线。节前,省市场监管局已经组织开展了食品安全专项检查,重点排查景区周边餐饮门店、网红餐厅、小吃街、农贸市场、超市等重点场所,严查过期食品、假冒伪劣食品、三无食品,规范食品加工制作流程,严防食品安全事故发生。假期期间,安排执法人员开展常态化巡查,加大对露天烧烤、流动摊贩的监管力度,督促商家落实食品安全主体责任,确保群众‘舌尖上的安全’。同时,加强食品安全应急处置,一旦发生食品安全事件,立即启动应急预案,及时开展调查处理,最大限度减少对群众健康的影响。”

    “三是防范化解金融风险,重点打击电信网络诈骗。假期是电信诈骗的高发期,一些不法分子会利用群众假期出行、消费的特点,编造‘假期特惠’‘中奖退税’‘航班取消理赔’‘亲友求助借钱’等虚假信息,实施电信诈骗。对此,省公安厅反诈中心将加强监测预警,通过短信、手机APP、微信公众号等多种方式,向群众推送反诈提醒,提高群众的防范意识。同时,加强与银行、通信运营商的联动,建立快速止付、冻结机制,一旦接到群众报警,立即启动止付程序,最大限度为群众挽回经济损失。此外,组织警力开展反诈宣传进景区、进社区、进乡村活动,通过发放宣传手册、现场讲解等方式,向群众普及反诈知识,引导群众提高警惕,守好自己的‘钱袋子’。”

    “很好,思路清晰,举措具体,值得肯定。”

    沈青云点点头,随即又补充道:“但我要给你加一个重点,就是药品安全。假期出行,群众容易出现水土不服、感冒发烧、突发疾病等情况,景区周边的药店、诊所,以及乡村的卫生室,是群众购药、就医的主要渠道,也是药品安全的薄弱环节。我们要重点监管这些场所,严防假药、过期药、劣药流入市场,严厉打击无证经营、非法行医等行为。省药监局要组织专人开展暗访检查,不打招呼、不提前通知,深入景区周边、乡村地区,排查药品安全隐患,发现问题,立即查封相关场所,追究相关人员的责任,确保群众在假期期间能买到安全、有效的药品。”

    “明白,省长。”

    周雁云快速在笔记本上记录下沈青云的指示,抬头说道:“我回去就立即安排省药监局,制定药品安全专项检查方案,组织执法人员开展暗访排查,确保药品安全监管不留死角、不漏盲区。”

    沈青云满意地点点头,目光转向分管生态环境和文旅的李勤,语气带着几分严肃:“李勤同志,你分管生态环境和文旅工作,假期景区的环境保护,是一个大问题,也是一个老问题。去年五一假期结束后,有些景区就因为垃圾成山、污水横流、植被破坏等问题,被媒体曝光,不仅损害了景区的形象,也影响了江南省的口碑,教训十分深刻。今年,我们必须吸取教训,提前部署,严防此类问题再次发生,怎么防止,你给大家说说。”

    李勤放下手中的材料,缓缓开口,语气慢条斯理却十分坚定:“省长,您说得对,景区环境保护确实是假期工作的重点和难点。针对这个问题,我们制定了‘绿色假期’行动方案,重点从三个方面开展工作。一是提前部署,夯实基础。要求全省所有景区,在节前全面排查环境设施情况,配备足够的保洁人员和环保设施,增加垃圾桶、垃圾分类回收点的密度,确保每个游览路段都有垃圾桶,每个景点都有垃圾分类标识。同时,对景区内的污水处理设施进行全面检修,确保污水达标排放,不污染周边环境。此外,组织景区工作人员开展环保培训,提高环保意识,掌握垃圾分类、垃圾清理的相关技能。”

    “二是过程管控,强化巡查。假期期间,每个景区都安排专人开展环保巡查,实行‘分片负责、专人看管’制度,对乱扔垃圾、随地吐痰、破坏植被、乱涂乱画等不文明行为,及时进行劝阻和教育;对情节严重、拒不改正的,将其纳入旅游不文明行为记录,限制其今后进入相关景区游览。同时,联合综合执法部门,加强对景区周边的环境监管,严查乱排污水、乱倒垃圾、非法倾倒废弃物等行为,确保景区周边环境整洁有序。”

    “三是事后评估,强化考核。假期结束后,省生态环境厅、省文旅厅将联合组织对各景区的环境质量进行评分,评分指标包括垃圾清理及时率、污水达标排放率、植被保护情况、游客不文明行为发生率等,评分结果将与下一年度的财政支持、景区评级、评优评先等挂钩。对评分优秀的景区,给予表彰和奖励;对评分不合格的景区,责令限期整改,整改不到位的,降低景区评级,直至取消景区资质。”

    “评分结果一定要公开,让群众监督、让社会监督。”

    沈青云打断他的话,语气严肃:“不能关起门来自己评,好不好、行不行,老百姓说了才算。要将评分结果通过省政府官网、省文旅厅官网等渠道公开,接受群众的监督和质疑,对群众反映的问题,要及时核实、及时整改。”

    他顿了顿,又加重了语气:“另外,综合执法队伍要充分发挥作用,不能只盯着小摊贩、小商小贩,对景区内的违法建设、违规经营等行为,也要敢于亮剑、坚决查处。我听说,有些景区里面,藏着私人会所、高档别墅,占用公共资源,破坏生态环境,甚至违规接待、公款消费,群众对此意见很大。这种情况,不管涉及到谁,不管背后有什么利益关系,都要坚决清理、彻底整治。你们生态环境厅和综合执法局,要联合起来,做一个详细的排查方案,对全省所有景区进行全面排查,列出问题清单,明确整改时限和责任人,报我审批。假期结束后,我要看到具体的进展,看不到进展,就要追究你们的责任。”

    听到沈青云的话,李勤的神情有些犹豫,他轻轻叹了口气说道:“省长,您放心,我们一定会坚决落实您的指示。但说实话,这个问题确实存在,而且有些项目,是多年前批准建设的,涉及到复杂的利益关系,有的甚至牵扯到一些退休干部和社会各界人士,清理起来难度很大,阻力也很大。”

    “难度大不是理由,阻力大也不能成为我们不作为的借口。”

    沈青云的语气变得愈发严肃,目光如炬,扫过李勤,也扫过全场:“我们是党的干部,是人民的公仆,我们的职责就是为人民服务,就是维护群众的利益,就是守护好江南省的山山水水。只要是违法的,只要是侵害群众利益的,只要是破坏生态环境的,不管涉及到谁,不管级别多高,不管背后有什么利益关系,都要一查到底、坚决清理,绝不姑息、绝不手软。你们要拿出敢于碰硬、敢于较真的勇气,克服困难、排除阻力,把这件事办好、办实,给老百姓一个交代。”

    “是,省长,我们马上落实,尽快制定排查方案,开展全面排查,绝不辜负您的信任和群众的期望。”

    李勤连忙点头,语气坚定,脸上的犹豫也消失不见,取而代之的是坚定的决心。
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